Огромное количество россиян отдает предпочтение международному туризму. В то же время выезд госслужащих за границу уже второй год под неофициальным запретом.
Данное ограничение распространяется только на отдельные категории представителей силовых и правоохранительных структур.
Каким госслужащим запрещено выезжать за границу?
В статье 15 ФЗ № 114 опубликован список категорий россиян, кому нельзя за границу:
- тем, кто допущен к гостайне;
- на срочной либо альтернативной службе;
- кому предъявлено подозрение, обвинение или выдано судебное постановление в совершении правонарушения;
- уклоняющихся от погашения задолженности по алиментам или исполнения других возложенных судебной инстанцией обязательств;
- кто, предоставил заведомо ложные сведения при получении загранпаспорта;
- ФСБ;
- банкротов.
Проездные документы людей, имеющих невыездные профессии, передаются в миграционную службу. Получение удостоверения личности и выезд госслужащих за границу выполняется только с разрешения руководства.
На практике не предусмотрено возможности препятствовать зарубежным путешествиям гражданских государственных служащих. Указанные категории сотрудников не обязаны получать особое разрешение для проведения отпуска вне РФ или отчитываться о предполагаемом маршруте поездки.
Недавно было внесено предложение наложить санкции на депутатов. Вероятно, что возможность посещать зарубежные курорты ограничат высокопоставленным чиновникам и лицам, осуществляющим дипломатическую деятельность.
Чем обусловлен запрет госслужащим выезжать за границу?
Прямых ограничений для госслужащих действующим законодательством не оговорено. Регламентирован запрет выезда за границу ФСБ.
К этой категории сотрудников относятся оперативники, пограничники, специалисты экспертно-судебного, военно-медицинского и других специализированных подразделений.
Также предусмотрены ограничения для госслужащих, имеющих доступ к ценным, секретным или особо важным данным. В рассматриваемую категорию включены специалисты, имеющие I и II форму допуска.
В последние 9 лет во всем мире значительно ухудшилась военно-политическая обстановка. С учетом происходящего руководство федеральных ведомств приняло решение о целесообразности применения внутренних санкций.
Ограничение выезда за границу ФСБ и иных структур функционирует по одному алгоритму. Руководство органа издает директиву рекомендательного характера. Сотрудники должны руководствоваться данным нормативным актом при планировании отпусков.
Начальство отдельных органов регулярно корректирует список стран разрешенных для выезда сотрудникам. Работники указанных структур обязаны принимать к сведению данные рекомендации при планировании отпуска.
С учетом внутреннего характера описанные документы официально не находятся в публичном доступе. Несмотря на это реквизиты директив неоднократно публиковались в СМИ.
Аналогичные рекомендации принимались МИД РФ. Стоит избегать страны для выезда сотрудников, с которыми у США имеется соглашение о взаимной экстрадиции.
По мнению исполнительного органа в этих суверенных территориях над россиянами нависает потенциальная угроза задержания и ареста по запросу правоохранительных структур США. В большинстве случаев подобные запросы беспочвенны.
В список запрещенных стран включено свыше 100 наименований.
При этом запреты не распространяются на служебные командировки за рубеж. Они касаются только путешествий в личных целях, связанных с отдыхом, посещением родственников и т. д.
Кто не может выехать за границу?
Запрет на визит в иностранные государства распространяется только на лиц, имеющих доступ к гостайне и сотрудников ФСБ. Негласное ограничение права выезда за рубеж охватывает более широкий перечень лиц, работающих в государственных органах.
Прежде всего, речь идет о служащих органов исполнительной власти. В соответствии со статьей 19 ФЗ №114 военные или лица, проходящие альтернативную службу должны получить разрешение командования на выдачу загранпаспортов с места хранения.
По приказу Минздравсоцразвития №317 от 20.12.2004 в список силовиков входят сотрудники:
- МВД, в частности полицейские, представители миграционной службы, ГИБДД;
- Минобороны;
- ФСБ;
- ФСО;
- СВР России;
- ФСИН;
- МЧС.
Перечень не окончательный. В 2026 году вопрос введения запретов на зарубежные путешествия для всех сотрудников государственных структур вновь приобрел актуальность.
Однако подобные инициативы не воплотились на законодательном уровне. Ссылаясь на предписания МИД, начальство отдельных ведомств советует судьям, таможенникам, представителям Минфина, прокуратуры или СК РФ посещать определенные страны.
Можно ли приставам выезжать за границу?
О запрете для специалистов ФССП и налоговых инспекторов на данный момент нет достоверной информации. Также не регламентированы негласные санкции для остальных государственных и муниципальных служащих.
Страны, разрешенные к выезду
Списки разрешенных к посещению стран подготовлены и доведены до внимания сотрудников большинства государственных служб и ведомств РФ. Сотрудникам структурных подразделений МВД, во время отдыха можно посещать 13 государств.
Таким образом, для каждой категории госслужащих предусмотрен персональный список, разрешенных к посещению государств. Единые рекомендации разработаны только в отношении стран, которые не стоит посещать.
В какие места не стоит ездить?
Единый список стран для МЧС, запрещенных к посещению, нигде не опубликован. По сведениям журналистов в него включено около 150 суверенных территорий.
Государство полностью не регламентировало порядок контроля над поездками работников правоохранительных органов вне РФ.
Алгоритм получения одобрения на путешествие
Специальный порядок путешествий за рубеж предусмотрен только для сотрудников силовых структур. Он регламентирован Постановлением Правительства № 1598 от 19.12.1997 г. Этапы получения разрешения:
- Подача рапорта руководству.
- Согласование в ФСБ.
- Оформление справки.
- Получение документа.
Во всех остальных случаях выезд госслужащих за границу официально не ограничен.
